jueves, 20 de febrero de 2014

El Ciclo de las Políticas Públicas (y cómo no perderse en él...)

La Locura del Análisis es un blog creado por mí, Laura Hijón, una estudiante de Derecho y Ciencías Políticas de la Universidad Autónoma de Madrid. La sugerente idea que dio como fruto este blog vino de la mano de la profesora Olga Gil y  tiene sus raíces en la necesidad de dotar de  forma y práctica a las teorías del análisis de las políticas públicas que desarrollamos en las clases magistrales de la profesora Carmen Navarro. Me englobo dentro de un equipo de bloggeros mayor, Café Analítico, del cual son parte importantísima Marina Álvarez, Víctor Betencourt, Rebeca Ferrer y Sandra Herranz. Tenemos la diversidad como bandera, puesto que nuestros orígenes son muy diferentes. La ilusión por este proyecto, en cambio, es común a todos.

   Para comenzar, dedicamos el primer seminario al estudio y ejemplificación de las fases por las que pasa toda política pública, las cuales constituyen en su conjunto el  ciclo de las políticas públicas.



   Esta imagen nos sirve para describir el trabajo realizado por nuestro grupo. En síntesis, seleccionamos diferentes fotografía de noticias encontradas en la prensa nacional, las cuales interpretamos que  representaban las distintas fases del ciclo de las políticas públicas.

   Empezando de izquierda a derecha, se observa, en primer lugar, una foto de la manifestación del desacuerdo, por parte de las feministas FEMEN, en el Congreso de los Diputados, sobre la propuesta de la nueva Ley del Aborto, iniciada por el grupo del Partido Popular. Esta foto representa la Agenda, es decir, como una política entra a formar parte de las iniciativas de un Gobierno a través de la presión de grupos, asociaciones, el electorado... El Partido Popular puso en su agenda la modificación de la ley del Aborto para dar contento a sus bases más religiosas dentro del electorado del partido.

   La segunda fase, de contratación de alternativas, se ejemplifica con un pequeña viñeta que satiriza la privatización de los hospitales madrileños. Incorporamos esta noticia en esta fase debido a la repercusión social que había tenido la intención del Gobierno de la Comunidad de privatizar la sanidad madrileña. La política analizada no tuvo apoyo social, es más, la propuesta conllevó una cadena de actos, manifestaciones, huelgas, que llevaron al Gobierno regional a descartar la aplicación de esta política y buscar otras alternativas más viables socialmente.

   En relación a la fase de decisión podemos decir que se considera tal aquel periodo dentro del Ciclo de las políticas públicas en el que la política es aprobada por el órgano correspondiente y se adopta, después de haberse decidido cómo será su aplicación, que forma tomará, quienes serán los destinatarios, es decir, la forma final que tendrá dicha política. En este caso elegimos una foto de un ayuntamiento pretendiendo mostrar la decisión estatal en relación a la ley sobre Reforma Local.

   La fase de implementación de las políticas se corresponde con la puesta en práctica de las mismas. La foto de los molinos de viento ejemplifica la noticia encontrada sobre la reducción de las subvenciones a la energía renovable, y en particular, a la energía eólica. En el equipo entendimos, que esta política adoptada por el Gobierno es negativa, en particular en relación a la actual subida de precios  del consumo energético al que están haciendo frente las familias españolas, puesto que si no apostamos por el autoabastecimiento energético solar y eólico, el futuro de importación energético será cada vez más costoso para las familias españolas.

   Por último, la evaluación de los resultados es la fase del ciclo en la que se analiza el impacto de la política, es decir, si se han conseguido los objetivos propuestos, si se ha llegado a todos los ciudadanos para los que estaba proyectada la política, etc... En esta fase en concreto hemos incorporado una imagen de una manifestación en favor del matrimonio homosexual debido a que estudiamos un análisis sobre el impacto que había tenido en nuestro país la aprobación de la Ley sobre matrimonios del mismo sexo. En el informe costaba que no se habían efectuado el número de enlaces que se había previsto a la hora de elaborar la Ley, sino que ese había sido mucho menor y, por tanto, no se justificaba la imperiosidad de la Ley como había defendido el Gobierno, entre unas de sus motivaciones.

   En relación al trabajo en equipo, ha sido muy gratificante esforzarse individualmente con el objetivo de alcanzar una meta común, y que finalmente ha sobrepasado mis expectativas.  El reparto que hicimos fue por fases del ciclo, individualizando por el intereses de cada uno cada fase y dejando a elección individual la política  y la noticia que interpretara más representativa. Con posterioridad las comentamos, unimos y elaboramos la cartulina y así obtuvimos un resultado que nos recompensó el trabajo y el tiempo empleados.

   Los trabajos en grupo nos ayudan a plasmar los contenidos teóricos, a trabajar con ellos y observarlos en la realidad, interiorizándolos mejor y haciéndolos más interesantes y atractivos.